为深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻落实《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》、中央党的群团工作会议和全国高校思政工作会议精神，贯彻执行团中央、教育部《高校共青团改革实施方案》和团湖北省委《湖北共青团改革实施方案》具体要求，切实加强和改进荆门职业学院共青团工作和建设，特制定本方案。

　　一、总体思路

　　学院共青团工作改革要紧密围绕学院“厚德精技 致知力行”的人才培养目标，结合学院的中心工作，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻习近平总书记关于青少年和共青团工作的重要论述，依照共青团“凝聚青年、服务大局、当好桥梁、从严治团”的四维工作格局，积极适应共青团深化改革、高等教育综合改革新形势和青年学生新特点，按照“坚持把准政治方向、尊重学生主体地位、突出重点聚焦问题、统筹推进上下联动”的工作原则，把握思想政治引领这一核心任务，坚持立德树人，坚持服务学生成长成才，着力开展组织创新和工作创新，进一步推进全面从严治团工作，团结带领我校团员青年按照党的要求努力成长为中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人，为我院建设高水平大学奉献青春力量。

　　二、改革措施

　　（一）改革优化机构设置和运行机制

　　1、改革优化机构设置。

　　学院团委实行“职能部门+学生组织”的工作机构模式，设置组织部、宣传部、纪检部、外联部、学习部、文艺部、志愿服务部等多个职能部门。充分发挥学校党建工作领导小组、大学生思想政治教育领导小组、意识形态工作领导小组等协同工作平台的作用，健全各系团总支组织机构设置，明确团总支书记专设。

　　2.推行直接联系服务引领青年师生制度。

　　院团委设置专职干部，直接联系基层团支部普通团员，具体指导团支部建设和团员服务教育培养。专职团干每学期讲两次团课，参加两次团日主题活动，指导两个学生社团，参加两次志愿者服务活动。并定期以多种形式召开面向全校青年师生的座谈会、联谊会、通报会，将建议及时反馈。

　　3.构建项目化、扁平化、制度化工作机制。

　　坚持文化育人、活动育人，对重点工作实施项目化管理，持续打造全团重点工作品牌和学校特色品牌。促进“希望工程”、“精准扶贫”、社团嘉年华、艺术节等精品校园文化活动的规范化和内涵提升。努力实现学院共青团工作审批、指令发布、信息交流的科学层级化和有效扁平化，大幅精简会议、文件、简报，注重运用院、系两级团学组织微信、微博、QQ、贴吧、网站等媒体阵地指导和推动工作。加强共青团的制度和规范建设，促进工作有制可循、有序开展。

　　（二）改革健全基层组织制度

　　4.构建党领导下的“一心双环”团学组织格局。

　　在荆门职业学院党委领导下，形成以团委为枢纽和中心，以学生会组织为学生自我教育、自我管理、自我服务、自我监督的主体组织，以学生社团及相关学生组织为外围延伸手臂的“一心双环”新格局。加强和改进团组织对学生会组织的指导，研究制定《荆门职业学院学生会组织改革实施方案》，进一步推动学生会组织深化改革，依法依章程独立自主开展工作。校团委履行学生社团的主要管理职能，按照《荆门职业学院学生社团管理暂行办法》规定，统筹管理、支持引导全院学生社团健康规范发展。各部门、各系负责对所挂靠学生社团的日常指导和管理。学生会组织配合团组织加强对学生社团的引导、服务和联系。

　　5.落实和完善团的代表大会制度。

　　严格执行团的代表大会定期召开制度，院级团代会每5年召开一次，系级团代会每年或3年召开一次。畅通代表参与渠道，推行代表常任制、提案制和大会发言制度，建立团组织定期向团的常任代表报告工作和听取意见建议的制度；坚持团内民主，推行和落实团支部直接选举，院级和系级团委在经党组织同意的提名人选中差额选举产生委员会成员。

　　6.巩固和创新基层团组织建设。

　　制定实施高校共青团基层组织工作制度文件，深入实施基层团支部“活力提升工程”。巩固现有班级团支部建设成果，探索社团建团、公寓建团等“多种模式、多重覆盖”的团建创新机制；不断改革和创新主题团日活动，加强团员思想政治教育和自我教育，提升基层团组织凝聚力和战斗力；发挥院团委主体作用，强化系分团委建设，明确书记专设，健全内设机构；针对青年教师和青年职工等群体，专门成立相应组织，协同工会、教务、人事等部门积极建立交流沟通平台和机制，加强联系服务引导。

　　7.完善团员发展教育管理机制。

　　严把团员入口关，规范入团发展程序。按照“严格标准、严格培养、严格程序”的要求发展团员，严格落实培养联系人制度、团支部考察制度，加强入团仪式教育；定期组织团员学习和培训，每月一次。深入开展“学习总书记讲话 做合格共青团员”教育实践，加强团员先进性建设，加强团员意识教育。严肃团内政治生活，落实“三会两制一课”等制度；做好团费收缴、团组织关系转接等基础团务工作。每年定期召开 “五四”表彰大会，表彰优秀团员、团干、团组织和志愿者。

　　（三）改革创新工作方式方法

　　7.围绕重大战略拓展工作内涵

　　聚焦“一带一路”国家战略，依托区位优势，开展“一带一路”转向社会实践活动、青年工作论坛、志愿服务项目大赛、青年文化交流，建立“一带一路”学生创新创业街区、实习实训基地，激发青年学生服务国家、服务社会、服务他人的信心和决心。通过精准扶贫项目、社会实践、文化展演交流等途径，主动服务地方经济社会发展。

　　8.实施高校共青团“第二课堂成绩单”制度

　　围绕高校育人中心任务，在引导青年学生坚持学业为主的同时，针对大学生创新创业、素质拓展、身心成长、志愿公益和社会实践等普遍需求，借鉴“第一课堂”的做法，学校团委与教务、学工等相关部门共同推动实施高校共青团“第二课堂成绩单”制度，促进“第二课堂”活动规范化、课程化、制度化，成为人才培养评估、学生综合素质评价、社会单位选人用人的重要依据。

　　9.打造志愿服务新名片

　　整合校内外服务资源，建立服务基地、服务项目、服务品牌、服务文化、服务保障五位一体的志愿服务体系，把志愿服务工作打造成一张具有区域特点、展示荆门职业学院形象的新名片。常态化开展“学雷锋”、“关爱留守儿童”、“关爱孤寡老人”、“精准扶贫”等志愿服务活动，弘扬志愿精神。建立健全大学生志愿服务制度，完善志愿者服务保障体系，推动志愿者、志愿服务团队网上规范注册和志愿服务工作真正考核、评优。

　　10.完善学生权益服务工作机制

　　以促进教育公平和维护学生合法权益为出发点，关注校园弱势群体，成立学生权益服务委员会，完善维护学生权益的组织化渠道和为学院发展献计献策的工作机制。定期与学生开展交流、解决学生关心的问题。推动学院共青团依托校内外公益律师、心理咨询师等专业力量，为学生提供法律、心理服务和权益个案帮扶。

　　（四）从严治团，着力加强团学干部队伍建设

　　11.打造专兼职结合的共青团队伍

　　在保持现有专职团干部规模相对稳定的基础上，进一步拓宽团干部来源领域，打造一支专职、挂职、兼职相结合的共青团干部队伍。从严选拔、从严管理共青团干部。

　　12.完善团干部的培养与使用制度

　　大力推荐从严治团，加强作风建设，持续深入开展团干部健康成长教育。将团的干部培训纳入党的干部培训体系，有计划地安排团干部到学校和其他教育培训机构学习培训。建立健全对学生骨干的选拔考核、培养使用、淘汰退出等机制，努力打造信念坚定、品学兼优、朝气蓬勃、心系同学的学生骨干队伍。

　　（五）改革强化保障支持

　　13.优化加强党建带团建机制

　　将团的建设纳入学校党的建设总体格局，推行团建与党建同规划、同部署。学院党委明确一名副书记或校领导分管共青团工作，一名副院长联系共青团工作。将“推荐优秀团员作入党积极分子人选”作为基层团组织的重要工作职责，将推优纳入学院党员发展工作规程。

　　14.优化资源条件保障机制

　　认真落实教育部、团中央《关于进一步加强和改进高等学校共青团建设的意见》要求，落实院团委书记按学院中层正职干部配备和管理。按照加强基层工作力量的精神，配置院团委、系团组织的领导职数、专职干部编制数，并根据青年师生数量和工作需求合理增加。支持团组织按照团章独立自主地开展工作。

　　三、组织实施

　　本方案由学院党委制定下发，院团委及相关部门负责实施，系党委（总支）指导各系团组织部署落实，确保执行到位。院团委加强宣传引导，及时总结，发现和树立共青团改革先进典型，推广具有普遍性和借鉴意义的先进经验做法，为改革工作营造良好的氛围。各级团组织要结合实际细化工作举措，及时反馈实施过程中遇到的问题，稳妥有序推进改革。

　　中共荆门职业学院委员会

　　2018年3月23